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根據省委統一部署，2024年4月22日至6月15日，省委第九巡視組對龍煤集團黨委開展了巡視。8月2日，省委巡視組向龍煤集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、 提高政治站位，強化責任落實，不折不扣抓好巡視整改工作
（一）深化思想引領，凝聚整改共識。龍煤集團黨委始終把巡視整改作為重大政治任務，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深刻領會巡視整改的政治內涵和實踐要求，先后召開黨委會議、整改工作推進會議，專題研究部署巡視整改任務，切實把思想和行動統一到黨中央、省委決策部署上來，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺抓好巡視“后半篇文章”。
（二）壓實政治責任，錨定整改方向。把抓好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，作為檢驗對黨絕對忠誠的重要標尺，認真貫徹落實許勤書記在聽取巡視情況匯報時的講話精神，嚴格履行黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委及組織部門監督責任，召開巡視整改專題民主生活會，領導班子及成員深入對照檢查，深刻剖析問題根源，嚴肅開展批評與自我批評，層層傳導壓力，確保整改任務落地見效。
（三）健全工作機制，提升整改質效。構建“黨委牽頭抓總、班子分工負責、部門協同推進、紀委監督保障”的整改工作格局，對巡視反饋問題逐條分解細化，明確責任主體、整改措施和完成時限，堅持“當下改”與“長久立”相結合，圍繞安全生產、項目投資等重點領域，制定和完善制度辦法，通過解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，推動整改成果制度化、長效化。
二、 堅持問題導向，狠抓整改落實，扎扎實實推進巡視整改工作取得實效
目前，對照省委第九巡視組反饋意見建議細化分解的各項整改任務已啟動整改，按照時間節點推進落實。
（一）堅持把政治建設放在首位，深入學習貫徹習近平總書記關于國資國企的重要指示精神
1. 提高政治“三力”，增強發展動能。一是做強煤炭主業，穩定產能規模。深入學習貫徹習近平總書記視察我省重要講話重要指示精神，通過黨委會“第一議題”、黨委理論學習中心組學習、學習班學習研討、班組宣講、案例研討等形式分層分類開展學習，將精神實質轉化為生產經營的具體思路和行動舉措，推進“一優三減”和“四化”建設，優化生產系統、升級技術裝備，切實發揮煤炭保供“壓艙石”作用。二是優化經營指標，加快轉型發展。錨定“一利五率”關鍵績效指標，全方位強化成本管控力度，持續優化產品供給結構，堅定新能源轉型戰略目標，聚焦瓦斯抽采等關鍵核心技術，深化與高校科研院所的產學研合作，著力提升瓦斯抽采濃度與利用效率，切實將技術優勢轉化為發展動能，全面推動企業實現安全高效、可持續的發展目標。三是強化科技賦能，推動綠色發展。圍繞薄煤層開采、耦合災害治理等重點領域開展專項科研攻關，全力推進省級重點項目建設，積極采用先進開采技術與工藝，降低煤矸石產生含量，統籌推進井下回填、覆土綠化等生態修復治理項目，加快建設井下水處理廠等環保設施，構建水資源循環利用體系，以科技創新驅動生態環境保護與企業發展深度融合，構建綠色低碳發展新格局。
2. 嚴守安全底線，筑牢安全屏障。一是深化思想認識，壓實安全責任。通過黨委會議、中心組學習、學習研討班等方式，認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，在全集團范圍內開展全覆蓋的安全風險排查整治，同步開展安全大反思、大排查、大整改活動，立足于查大風險、除大隱患、防大事故，層層落實安全生產責任推進安全生產大排查工作走深走實。二是擰緊責任鏈條，強化現場管控。開展夯基礎、上標準、反“三違”、治隱患工作，對煤礦作業人員、作業地點、監測監控系統數據、瓦斯檢查等情況加強檢查力度，建立健全以風險分級管控和隱患排查治理為核心的安全生產標準化管理體系，加強技術管理和領導干部帶班監督，及時督導各單位完善全員安全生產責任制。三是強化安全培訓，提升素質能力。開展各類安全培訓，重點提升段隊管理人員和班組長應急處置能力。加強職工避災路線和應急處置知識培訓，持續開展以“上標準崗、干標準活”為重點的行為規范活動，做到安全管理標準化、設施設備標準化、作業現場標準化和操作過程標準化，提高安全生產水平和事故防范能力。
3. 完善治理機制，推動改革提質增效。一是優化治理結構，保障職工權益。堅持以人民為中心的發展思想，健全職工代表進入董事會、監事會的制度安排，嚴格規范企務公開的內容、程序和形式，選舉產生職工董事和工會主席，切實把職代會制度優勢轉化為公司治理效能，全面提升規范化、科學化治理水平。二是深化制度改革，激發內生動力。完善中國特色現代企業制度，完善“三重一大”決策機制，健全權力配置和運行制約機制，提升企業治理效能，充分調動干部職工干事創業的積極性與主動性，發揮能源開發“主力軍”重要作用，推動改革舉措落地生根、見行見效。三是強化合規管理，提升經營效益。聚焦經營發展關鍵環節，建立“一企一策”精準施策模式，強化財務快報常態化監測與通報，健全完善考核評價體系，圍繞穩規模、調結構、提質量、控成本細化落實舉措，切實嚴控經營風險，提升企業經營效益。
4. 從嚴管控提質增效，防范化解風險隱患。一是狠抓從嚴管理。樹牢“過緊日子”思想，聚焦設備物資、工傷、勞動用工、降低巖巷掘進率、地面工程和設備大修等六個方面從嚴管理，突出人工成本管控，重點深挖降本潛力，強化督導檢查，依托信息化數據支撐，加強調度監控與考核通報，推動降本增效措施落地見效。二是優化布局協同。深化與鋼鐵、焦化、發電、石油等重點用戶戰略合作，維護產業鏈安全，統籌省內省外兩個市場，發揮市場“調解器”作用，加強焦煤品牌集群合作，深化行業協同，超前分析市場并科學運用營銷策略，實現穩價增效目標。三是降低經營風險。以智能礦山建設穩定煤炭產量，加大新能源投資力度，大力發展光伏、風電等非煤產業，提高非煤產品營收占比，有效降低煤炭市場波動對企業經營的影響。
（二）落實兩個責任，推進全面從嚴治黨向縱深發展
5. 堅決扛起主體責任，全面從嚴管黨治黨。一是健全責任體系，細化任務分工。堅持把全面從嚴治黨擺在突出位置，專題召開黨委會議深入研究部署，精心制定完善全面從嚴治黨主體責任清單，清晰劃定責任邊界，明確重點攻堅任務，細化分解崗位職責，嚴格確定完成時限，層層傳導責任壓力。二是落實“一崗雙責”，加強日常監督。嚴格執行對“一把手”和領導班子監督工作方案，領導班子成員加強對分管部門和聯系單位干部的思想政治教育、紀律教育和日常提醒，運用“第一種形態”抓早抓小、防微杜漸。三是凝聚監督合力，深化以案促改。落實“七位一體”監督體系建設實施方案，健全聯席會議、線索移送等五項機制，總結分析典型案件背后的制度和管理漏洞，完善制度，加大群眾身邊不正之風和腐敗問題整治力度，通報典型案例，用身邊事教育身邊人。
6. 從嚴落實紀委監督責任，強化監督執紀。一是精準跟進監督。主動加強與安全生產、法律等職能部門的協同聯動，聚焦重大事故隱患、訴訟案件等關鍵風險點，實施問題臺賬動態管理，對各類問題實行清單化梳理、銷號式整改，實時跟蹤整改進度、精準把控整改質量，以強有力的跟蹤監督倒逼問題整改落實到位。二是深化案件查辦。始終保持懲治腐敗高壓態勢，加大對問題線索的梳理研判力度，緊盯工程建設、設備采購等權力集中、資金密集的重點領域和關鍵環節，深化與各級紀檢監察機關的協作配合，推進“室組地企”聯合辦案工作模式，凝聚監督執紀合力，切實提升案件查辦質效。三是加強業務培訓。立足全面從嚴治黨向基層延伸的現實需要，常態化開展權屬公司紀檢干部業務培訓，圍繞監督執紀、線索處置、案件查辦等核心業務，通過專題授課、案例研討、實戰練兵等多種方式，全面提升紀檢干部執紀問責的專業化能力和水平，為推動企業紀檢監察工作高質量發展筑牢人才根基。
7. 強化合規管理，筑牢企業發展根基。一是完善制度體系，強化管理保障。制定印發《龍煤集團應對市場變化強化管理若干措施》等管理辦法，明確具體措施，逐項細化管控標準、壓實責任主體，強化執行力，為企業發展提供制度保障。二是推進對標管理，提升工作質效。聚焦企業主責主業，系統梳理并組織推進對標事項，建立健全“對標、達標、創標”全鏈條提升模式，通過精準找差距、補短板、強弱項，持續優化工作流程、夯實管理基礎，推動工作效率和發展品質雙提升。三是規范招投標管理。加強招投標工作監督和業務培訓，指導權屬公司完善管理制度，嚴格審核中標方資質，規范招標方式和程序執行。
8. 加強黨風廉政建設，筑牢清正廉潔底線。一是強化警示教育。組織召開警示教育大會，通報典型案例，扎實開展案件剖析、家屬助廉等活動，分批組織黨員干部參觀廉政教育基地，用“身邊事”教育“身邊人”，筑牢黨員干部拒腐防變思想堤壩。二是開展“群腐問題”專項整治行動。健全完善津貼補助和獎金發放管理制度，修訂完善工資考核管理辦法，進一步規范薪酬管理發放。三是按照《企業負責人履職待遇各項規定》五個“嚴禁”要求，深入開展辦公用房自檢自查，對封存車輛實施臺賬管理，重申差旅費管理辦法，嚴格票據查驗審核，加強出差事前申報審批，杜絕超標準、超范圍報銷。
9. 狠抓能力作風建設，不斷提升工作質效。一是深化思想解放，增強市場意識。通過黨委理論學習中心組集中學習，開展深化思想解放、增強市場意識研討，并指導督促權屬公司通過黨委理論學習中心組學習、讀書班等形式，深化思想解放、增強市場意識研討活動，持續提升集團上下市場意識、改革發展意識。二是加強安全培訓，提高應急處置能力。對干部職工開展井下避災路線的熟知程度和崗位出現突發情況應急處置業務知識培訓，重點培訓現場水、火、瓦斯、沖擊地壓、頂板、機電運輸等險情應急處置、自救互救能力，切實提升干部職工應急處置能力。三是聚焦為基層減負堵點難點，靶向發力整治形式主義突出問題，下發專項整治工作通知，明確工作要求、劃定行為紅線，全面規范線上工作平臺管理，有效杜絕“指尖上的形式主義”，讓基層能夠集中精力抓落實、促發展。
（三）落實新時代黨的組織路線，不斷把黨建設得更加堅強有力
10. 增強領導班子整體功能，提升破解重點難點問題能力。一是增強政治核心功能。堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，將習近平總書記在《求是》雜志發表的重要文章，編輯成冊發放給集團領導班子成員進行學習，黨委會議“第一議題”安排相關重要文章學習，明確學習貫徹要求、制定落實方案，確保學深悟透。同時，制定黨的二十屆三中全會精神宣講方案，組織班子成員到包保單位宣講，推動理論學習落地見效。二是增強改革發展功能。以新能源建設為切入點，科學培育壯大戰略性新興產業，推動新能源產業規模化、高效化發展，著力構建傳統煤炭產業與新能源產業協同并進的發展格局，拓寬企業發展賽道，增強長遠發展的后勁與潛力。同時，聚焦產業升級，以提質增效為核心目標，加快推進煤礦智能化建設步伐，通過技術賦能全面優化生產全流程，持續提升生產效率與安全保障水平，進一步釋放煤炭安全優質產能，穩定能源供應總量，夯實企業核心產業根基，為企業穩健發展筑牢支撐。
11. 加強干部人才隊伍建設，激發隊伍活力。一是優化年輕干部選育管用體系。錨定干部隊伍建設長遠目標，明確階段性年輕干部配備計劃，堅持在干部考察識別、日常履職考核、重點任務攻堅等一線場景中精準了解年輕干部現實表現，結合領導班子和領導人員年度考核開展專項調研，分級分類建立優秀年輕干部人才庫，有計劃選派優秀年輕干部到基層一線、吃勁崗位淬煉本領、積累經驗，從嚴從實加強教育管理監督，常態化開展紀法培訓和廉政提醒，護航年輕干部健康成長。二是精準引育急需緊缺專業人才。立足企業改革創新發展戰略需求，常態化開展急需緊缺人才摸底調研，精準掌握人才缺口、專業結構等核心需求，每年定期研究制定并發布企業人才需求計劃和高端人才引進專項方案，綜合運用“云招聘、線下招聘”等多元化渠道開展引才工作，充分發揮龍煤學院主陣地作用，聚焦礦山智能化等重點領域，加大人才定向委培和專項招聘力度，為產業升級注入專業人才活水。三是構建全方位人才培養提升機制。持續拓寬人才培養路徑，擴大高校脫產培訓、企業自主培訓覆蓋范圍，多層次搭建產學研合作平臺，常態化組織專家講座、系統提升培訓班等活動，深耕“師帶徒”傳統培養模式，完善師徒結對、考核激勵等配套機制，搭建技術交流、技能比武等實踐平臺，形成標準化、可復制的人才培養模式，為企業高質量發展提供堅實人才支撐。
12. 落實基層黨建工作責任制，切實推動基層黨建提質增效。一是規范組織建設，夯實黨建根基。嚴格對標黨組織設置相關規定，深入開展基層黨組織設置全面排查與集中整治工作，持續優化組織架構、規范組織運行，切實筑牢基層黨建工作的堅實基礎。二是建強骨干隊伍，凝聚組織合力。縱深推進“雙培”工程和積極分子“擴源工程”，通過選調優秀黨員充實基層力量，選派骨干干部到基層掛職鍛煉等舉措，不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰斗力。三是深化融合賦能，促進提質增效。堅持黨建工作與生產經營同謀劃、同部署、同推進，以高質量黨建引領生產經營各項工作，推動基層黨建工作與中心工作深度融合，切實以黨建實效賦能企業高質量發展。
（四）做好巡視整改“后半篇文章”，強化巡視整改監督
13. 扎實推進問題整改和成果運用。一是鞏固整改成效，深化“回頭看”工作。堅持標本兼治導向，對已完成的整改任務系統開展“回頭看”，通過臺賬倒查、現場核查、數據析查等方式全面復盤，著力查漏補缺、優化提升，堅決防止問題反彈回潮。二是加快整改進度，細化閉環推進舉措。對未完成的整改任務分類梳理、精準施策，逐條制定清晰明確的時間表、路線圖和施工圖，強化全過程跟蹤督辦，從嚴從實壓實整改舉措，確保整改任務按序時進度穩步推進。三是壓實整改責任，凝聚協同工作合力。明確黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”責任、紀委及組織部門監督責任，將問題整改深度融入日常工作、融入全面從嚴治黨、融入企業改革發展各環節，強化分工負責、協同聯動，形成齊心協力抓整改、促提升的強大合力，確保整改任務高質量完成。
三、 建立長效機制，抓好持續整改，著力鞏固和拓展巡視整改成果，推進各項工作實現新發展
（一）旗幟鮮明講政治，充分發揮黨委領導核心作用。始終把黨的政治建設擺在企業發展首要位置，貫穿治理決策、執行落實全過程，持續學習貫徹習近平總書記視察龍江重要講話精神、黨的二十大、二十屆歷次全會精神和省第十三次黨代會、省委十三屆歷次全會精神，通過黨委理論學習中心組學習、專題研討等形式深化領悟，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保企業發展始終與黨中央、省委決策部署同頻共振、同向發力。
（二）健全長效整改機制，壓實閉環管理責任。持續優化“臺賬管理、對賬銷號”全流程工作模式，對未完成整改任務細化推進舉措、明確時間節點，實行清單化跟蹤督辦、限期清零，對長期整改任務分階段制定目標、動態評估進展，常態化開展督查問效，對敷衍整改、虛假整改、推進遲緩等行為嚴肅追責問責，層層傳導壓力，確保整改任務不打折扣、不走過場、落地見效。
（三）深化整改成果轉化，賦能企業高質量發展。將整改過程中形成的有效舉措、成熟經驗固化為制度規范，持續完善安全生產、經營管理、風險防控等重點領域制度體系，定期對已完成整改任務開展“回頭看”，通過抽查核驗、復盤分析等方式，堅決防止問題反彈回潮，不斷把整改成效與安全生產、深化改革、提質增效深度融合，確保生產規模穩定、盈利能力持續增強，促進企業高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2026年2月6日至3月3日（15個工作日）。聯系方式：（0451）82279053；郵寄地址：黑龍江省哈爾濱市閩江路237號龍煤集團黨委巡察辦，150090（郵編）；電子郵箱：lmjtdwxcb@163.com。
中共龍煤集團黨委
2026年2月6日
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