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本報記者 王 浩 李 翔 邱超奕 《 人民日報 》（ 2023年08月02日 第 01 版）
“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)。”今年全國兩會，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)。
全國兩會之后，國內(nèi)考察調(diào)研，習(xí)近平總書記一路行、一路思，圍繞中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，多次作部署、提要求。
走嶺南大地，4天輾轉(zhuǎn)千里，為廣東如何“在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列”指明方向。
抵雄安新區(qū)，囑托“真正把高標準的城市規(guī)劃藍圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實畫卷”。
赴古都西安，專門聽取陜西省委和省政府工作匯報，要求“努力在實現(xiàn)科技自立自強、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、擴大高水平對外開放、加強生態(tài)環(huán)境保護等方面實現(xiàn)新突破”。
行河套平原，兩地調(diào)研、兩次開會，強調(diào)筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內(nèi)蒙古必須牢記的“國之大者”。
看魚米之鄉(xiāng)，深刻指出“中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”，希望江蘇在科技創(chuàng)新上率先取得新突破，打造全國重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，使高質(zhì)量發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。
到天府之國，強調(diào)“深入推進發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，開創(chuàng)我國高質(zhì)量發(fā)展新局面”。
…………
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。黨的二十大報告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是改革開放45周年和黨的十八屆三中全會召開10周年。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步至關(guān)重要。
開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。
7月17日，中國經(jīng)濟半年報公布。成績單里觀“形”察“勢”：上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%，明顯快于去年全年3%的經(jīng)濟增速；今年以來，國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，產(chǎn)業(yè)升級厚積薄發(fā)，糧食能源安全得到有效保障，社會大局保持穩(wěn)定，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標打下了良好基礎(chǔ)。
7月24日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，會議分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。
奮進開局之年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風險，不斷推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
把握時與勢——
“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念”
電焊機器人弧光四射，機械作業(yè)臂自如伸縮。7月3日，我國第2000萬輛新能源汽車駛下廣東廣州廣汽埃安生產(chǎn)線。
從第一輛到第1000萬輛，27年；從第1000萬輛到突破2000萬輛，17個月。躍動的數(shù)字，標注著“中國智造”的速度與力度。
“走自力更生之路，實現(xiàn)科技自立自強。”4月，習(xí)近平總書記來到廣汽埃安新能源汽車股份有限公司，走進企業(yè)展廳、總裝車間、電池生產(chǎn)車間等，了解企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)和推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化等進展情況。
“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”。早在2014年，習(xí)近平總書記就在一次考察中作出論斷。
“三電”技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新、低碳環(huán)保綠色出行、出口攀升駛向全球……今天的中國，成為世界上新能源汽車最大的生產(chǎn)國、消費國、出口國。凝聚創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為觀察中國高質(zhì)量發(fā)展的生動窗口。
“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”
這是對時與勢的科學(xué)判斷。從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件在變，發(fā)展理念也因時而進、因勢而新。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的”“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念”。
新發(fā)展理念是新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指引和重要遵循。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，理念更清，路徑更明。
今年全國兩會，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展”；在看望參加政協(xié)會議的民建工商聯(lián)界委員時強調(diào)，“要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，完整把握、準確理解、全面落實新發(fā)展理念，推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
崇尚創(chuàng)新，激發(fā)動力之變。
江蘇南京的紫金山實驗室內(nèi)，6G脈動振奮人心，未來場景令人向往。
7月6日，習(xí)近平總書記來到紫金山實驗室，走進展廳、6G綜合實驗室，詳細了解推進重大科技任務(wù)攻關(guān)等情況，強調(diào)“現(xiàn)在信息技術(shù)飛速發(fā)展，顛覆性技術(shù)隨時可能出現(xiàn)，要走求實扎實的創(chuàng)新路子，為實現(xiàn)高水平科技自立自強立下功勛”。
創(chuàng)新“基因”深植紫金山實驗室。完成世界上首個6G光子太赫茲100Gbps實時無線傳輸通信實驗，發(fā)布全球首個大網(wǎng)級網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，近年來，一批批突破性成果涌現(xiàn)。不負期許，接續(xù)攻關(guān)，科研團隊將向著關(guān)鍵技術(shù)成熟化、實用化邁進。
創(chuàng)新能力不強，是發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。習(xí)近平總書記指出，“誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。
深化科技體制改革、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上半年，航空航天鋁材、工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)產(chǎn)量分別增長23.3%、34.1%，新能源汽車、太陽能電池、充電樁等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長35%、54.5%、53.1%。創(chuàng)新這個“第一動力”更加強勁。
注重協(xié)調(diào)，增強內(nèi)生動力。
5月，習(xí)近平總書記主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，強調(diào)“要牢牢牽住疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’”“要強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作”“深入推進區(qū)域內(nèi)部協(xié)同”。十年里三場座談會，總書記為京津冀協(xié)同發(fā)展把脈定向。
雄安接入全國高鐵路網(wǎng)；2023年京津冀生態(tài)環(huán)境措施清單公布；5月，三地簽署《京津冀重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制方案》，聯(lián)合強鏈補鏈，打通“卡點”“堵點”；上半年，河北承接京津轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)活動單位526家，雄安新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比增長17.8%……軌道上的京津冀越跑越快，藍天下的京津冀刷屏“朋友圈”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移鏈條上的京津冀帶旺人氣財氣。
我國正處于由中等收入國家向高收入國家邁進的階段，國際經(jīng)驗表明，這個階段是各種矛盾集中爆發(fā)的時期，發(fā)展不協(xié)調(diào)、存在諸多短板也是難免的。“協(xié)調(diào)發(fā)展，就要找出短板，在補齊短板上多用力，通過補齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪姲l(fā)展后勁。”
補短板、強帶動、促融合，今年以來，雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改穩(wěn)步推進，橫琴、前海、南沙合作區(qū)加快建設(shè)，長三角科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。協(xié)調(diào)這個“內(nèi)生特點”更加凸顯。
倡導(dǎo)綠色，擦亮發(fā)展底色。
林與沙較量，綠與黃交織，河套平原，黃河逶迤而過。6月，習(xí)近平總書記來到內(nèi)蒙古考察。在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府工作匯報會上，總書記重點強調(diào)的工作里，高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展仍是“首要”和“導(dǎo)向”。
7月17日至18日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了我國生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就，深入分析了當前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢，深刻闡述了新征程上推進生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系，系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。
“要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。”黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
“以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”今后5年，是美麗中國建設(shè)的重要時期。
降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，上半年，國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升2.1個百分點，單位GDP能耗同比下降0.4%，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。綠色這個“普遍形態(tài)”更加鮮明。
厚植開放，助力內(nèi)外聯(lián)動。
陜西西安，古絲綢之路的東方起點。5月舉行的“中國—中亞峰會”上，習(xí)近平總書記指出，“要繼續(xù)在共建‘一帶一路’合作方面走在前列”“充分釋放經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、能源、交通等傳統(tǒng)合作潛力”。
今日“絲路”，公路橫跨群山、管道穿梭大漠、中歐班列飛馳。“一帶一路”，風景正好。
開放成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必需品，中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。“我們要堅定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，在開放中分享機會和利益、實現(xiàn)互利共贏。”
“投資中國年”系列活動啟動，消博會、廣交會接連成功舉辦，“朋友圈”更廣，發(fā)展天地更寬。截至目前，中歐班列累計通達歐洲25個國家216個城市；上半年，電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計出口增長61.6%。開放這個“必由之路”更加暢達。
推進共享，加速福祉之變。
廣東茂名，一顆荔枝，品味初心。
4月，在“荔枝之鄉(xiāng)”高州市根子鎮(zhèn)柏橋村，習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條重要途徑，要著力做好‘土特產(chǎn)’文章，以產(chǎn)業(yè)振興促進鄉(xiāng)村全面振興。”“中國共產(chǎn)黨沒有自己的私利，執(zhí)政就是為人民服務(wù)，就是讓人民群眾幸福起來。”
“希望鄉(xiāng)親們的生活越過越興旺，像荔枝一樣紅紅火火！”柏橋村是今年總書記國內(nèi)考察的第一個村。樸實話語，情深義重。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。“只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。”
千家萬戶的事，擺在案頭，掛在心頭。目前429個城市完成“一老一小”整體解決方案編制工作，實現(xiàn)地市級全覆蓋；今年安排困難群眾救助補助資金1567億元；上半年65%左右的監(jiān)測對象消除返貧致貧風險。共享這個“根本目的”更加明確。
沉甸甸的答卷，國際矚目。6月，第十四屆夏季達沃斯論壇在天津舉行，世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布表示：“全世界都從中國發(fā)展中受益。”
貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，變中求新、新中求進、進中突破，新征程上的中國，向著高質(zhì)量發(fā)展闊步前行。
統(tǒng)籌質(zhì)與量——
“必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長”
兩則關(guān)于“個頭”的比喻，意味深長。
一則，今年7月，習(xí)近平總書記在江蘇考察后頗為感慨：“過去，人家覺得我們不到一米二，可以不買門票；現(xiàn)在我們發(fā)展成一米八九的東北大漢了，要走自立自強的道路，飯碗端在自己手里，才能手中有‘糧’心里不慌。戰(zhàn)略意義啊，所以我到哪都不遺余力地推動強鏈補鏈延鏈。”
一則，2016年1月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上指出：“經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點，如同一個人，10歲至18歲期間個子猛長，18歲之后長個子的速度就慢下來了。”
彼時，隨著經(jīng)濟總量不斷增大，我國在發(fā)展中遇到了一系列新情況新問題，處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”。
當前，單邊主義、保護主義、逆全球化思潮蔓延，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。
個頭長了，體格如何更強？兩則比喻，一個指向，“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。”
兩個大局交織，新情況新問題接踵而至。掌舵領(lǐng)航，習(xí)近平總書記深徹洞察，“必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。
從量變到質(zhì)變，是客觀的經(jīng)濟規(guī)律。
這是必須跨越的關(guān)口。看全球，20世紀60年代以來，全球100多個中等收入經(jīng)濟體中只有十幾個成為高收入經(jīng)濟體，那些取得成功的國家和地區(qū)，無不是在經(jīng)歷高速增長階段后實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。“經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升”。
這是必須直面的轉(zhuǎn)型。觀自身，大部分領(lǐng)域“有沒有”的問題基本解決，“好不好”的問題更加突出。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，發(fā)展不平衡不充分的問題更加突出，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。“我們必須推動高質(zhì)量發(fā)展，以適應(yīng)科技新變化、人民新需要，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。這樣，供求才能在新的水平上實現(xiàn)均衡，我國經(jīng)濟才能持續(xù)健康發(fā)展。”
統(tǒng)籌質(zhì)與量，發(fā)展的必答題，高質(zhì)量發(fā)展的攻堅題。
4月28日召開的中共中央政治局會議提出，“把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力”“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。
7月24日召開的中共中央政治局會議提出，要用好政策空間、找準發(fā)力方向，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》加快落地，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》正式印發(fā)，推動高質(zhì)量發(fā)展的動力強勁，活力充沛。
開局之年，各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央決策部署，堅持以質(zhì)取勝，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
“我們牢記囑托，繼續(xù)勇闖‘無人區(qū)’，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。”中國電科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院院長卜愛民說，一系列產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)，為載人航天、月球火星探測、北斗組網(wǎng)等各類裝備和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實支撐。
5月，在河北考察的習(xí)近平總書記來到位于石家莊市的中國電科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院，強調(diào)“推進現(xiàn)代化建設(shè)，要靠科技強國、產(chǎn)業(yè)強國。科技強國，離不開一個個科技尖兵、科技方陣。”
質(zhì)的有效提升是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。各地區(qū)各部門依靠科技創(chuàng)新，提升供給質(zhì)量，堅持效益優(yōu)先，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域，壯大發(fā)展新動能。
質(zhì)的有效提升，讓“進”的勢頭更足。
發(fā)展動能澎湃。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.5%。專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)投資同比分別增長51.6%和46.3%；制造業(yè)投資同比增長6%，其中裝備制造業(yè)投資增長14.4%，對制造業(yè)投資增長支撐作用明顯。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善。上半年，經(jīng)濟增長由去年以工業(yè)推動為主，轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)和工業(yè)共同推動；服務(wù)業(yè)增長對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%，大幅增加。
市場活力釋放。截至5月底，我國登記在冊民營企業(yè)達到5092.76萬戶，較2012年底的1085.7萬戶增長了3.7倍，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟”民營企業(yè)已超過2500萬戶。
保持量的合理增長，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
“經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展，不要大起大落。”習(xí)近平總書記指出。
辯證認識、科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)和量的關(guān)系，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的重要經(jīng)驗。對于中國這么大的經(jīng)濟體而言，堅持穩(wěn)中求進，保持量的合理增長，有助于保障經(jīng)濟循環(huán)暢通、維護社會大局穩(wěn)定。
量的合理增長，讓“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢。
5月5日，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議，會議強調(diào)“認識、適應(yīng)、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)”“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”。
7月20日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第二次會議，強調(diào)“切實加強耕地保護，全力提升耕地質(zhì)量，充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”。
全力以赴固底盤。今年夏糧產(chǎn)量達14613萬噸，再獲豐收；上半年一次能源生產(chǎn)總量同比增長2.7%，我們端穩(wěn)了糧食和能源兩個“飯碗”。
千方百計穩(wěn)就業(yè)。北京擴大崗位供給促高校畢業(yè)生就業(yè)；陜西出臺了提高就業(yè)補貼標準、全額貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款等6條新舉措；上半年人社部門穩(wěn)就業(yè)政策釋放紅利超1500億元。
多措并舉兜底線。實施以就業(yè)見習(xí)質(zhì)量提升等10個行動為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃，出臺《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，擴大藥品耗材集中帶量采購品種，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
把經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)和量有機統(tǒng)一起來，形成全國上下競相推動高質(zhì)量發(fā)展的生動局面和強大合力，就一定能持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
洞察危與機——
“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”
世界之變、時代之變、歷史之變，正以前所未有的方式展開。
準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，當代中國共產(chǎn)黨人從容應(yīng)答。
硅片組裝，光伏聚光，綠電送萬家。制造業(yè)與新能源，環(huán)環(huán)相扣。內(nèi)蒙古呼和浩特市的中環(huán)產(chǎn)業(yè)園里，瞄準半導(dǎo)體單晶硅國產(chǎn)化，攻關(guān)正酣。
小小硅片連著重大戰(zhàn)略。6月7日，習(xí)近平總書記來到中環(huán)產(chǎn)業(yè)園考察。一番叮囑，語重心長：“構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要把國內(nèi)大循環(huán)搞好，這是治本之策。”“我們敞開大門，誰來與我們合作都歡迎。”
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。2020年4月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上，首次提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
黨的二十大報告提出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。
關(guān)系發(fā)展全局的關(guān)鍵抉擇，來自對危與機的深刻洞察。從改革開放前的國內(nèi)循環(huán)為主，到加入國際大循環(huán)，“世界工廠”發(fā)展模式，助力快速提升經(jīng)濟實力。近年來，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化。“把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去，沒有任何人能打倒我們、卡死我們”。
7月24日召開的中共中央政治局會議指出，當前經(jīng)濟運行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點領(lǐng)域風險隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。
努力在危機中育先機、于變局中開新局。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，擴內(nèi)需、增優(yōu)勢、補短板、暢循環(huán)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為。
構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。
“兩個必保”，舉足輕重。立足自身，暢通循環(huán)。
全地面起重機力拔山河。這臺重大技術(shù)裝備，總書記十分關(guān)心。
2017年12月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時來到徐工集團，饒有興致地登上完全自主研發(fā)的XCA220型全地面輪式起重機駕駛室。
今年全國兩會期間，來自徐工集團的單增海代表帶來好消息：“2017年您考察徐工時乘坐的220噸全地面起重機，關(guān)鍵指標已達到全球第一，國產(chǎn)化率由原來的71%提升到100%。”
“我常說兩個必保，一個是糧食飯碗中國必須端牢，再一個制造業(yè)必須筑牢。一個14億多人口的大國，必須靠自己解決這兩個問題，不能‘一招鮮吃遍天’，缺了哪一項國際市場都保不了我們。”習(xí)近平總書記感慨。
上游，全車身總計1萬多種、超10萬個零部件；下游，施工領(lǐng)域覆蓋市政、化工、風電等多個場景。全地面起重機，抓牢產(chǎn)業(yè)鏈，暢通上下游。
“新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。”
新時代10年來，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性不斷增強。
短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。今年上半年，41個工業(yè)大類行業(yè)中有26個增加值保持同比增長，我國向著自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)邁進。
構(gòu)建新發(fā)展格局，最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平自立自強。
步履不停，一路上牽掛的是“創(chuàng)新”。
2020年5月，在山西太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司，習(xí)近平總書記勉勵企業(yè)“在科技創(chuàng)新上再接再厲、勇攀高峰”。感恩奮進，“手撕鋼”從0.02毫米薄至0.015毫米，“繞指柔”再升級。
2022年6月，在湖北武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，習(xí)近平總書記強調(diào)“突破‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)刻不容緩”。奮發(fā)圖強，一束激光，在這里變身“最快的刀、最準的尺、最亮的光”。
殷殷寄望，指明路徑。“科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐，是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵”“推動構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我們加強基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題”。
新時代10年來，從廣袤沃野到星辰大海，高質(zhì)量發(fā)展進行曲的創(chuàng)新音符激昂響亮。最長的跨海大橋、最大的5G網(wǎng)絡(luò)、最遠程的量子通信……研發(fā)人員總量居世界首位，發(fā)明專利有效量位居世界第一，我國昂首邁入創(chuàng)新型國家行列。
“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’。”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，大力建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強國，推動科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須牢牢扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“形成強大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，也是大國經(jīng)濟優(yōu)勢所在。”
步行街人潮涌動，風景區(qū)一票難求。“五一”假期，國內(nèi)旅游出游人次同比增長70.83%；端午假期，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入373.10億元，同比增長44.5%。開局之年，流動中國生機勃勃。
超大規(guī)模市場優(yōu)勢、超大人口規(guī)模、超大經(jīng)濟體量，蘊藏澎湃高質(zhì)量發(fā)展動能。
消費回暖。“組合拳”接連打出，消費季精彩紛呈，發(fā)力新消費、新場景、新動能，促進能消費、敢消費、愿消費。上半年，社會消費品零售總額同比增長8.2%，保持較快增長；最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到77.2%，明顯高于去年。
投資加力。倒排工期，馬力全開。引漢濟渭工程讓秦川大地受益。全球首臺16兆瓦海上風電機組并網(wǎng)發(fā)電，汩汩綠電海上生。加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程，推動民間資本參與國家重大項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資分別增長7.2%、6%，充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須統(tǒng)籌好內(nèi)與外。“‘雙循環(huán)’不是要閉關(guān)鎖國，而是當別人不給我們開門的時候，我們自己還能活下去、活得更好。”“經(jīng)濟全球化是大道，大家合作共贏才是最好的。”
全球發(fā)展倡議提出兩周年、共建“一帶一路”倡議提出十周年、構(gòu)建人類命運共同體理念提出十周年……站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大。各地區(qū)各部門堅持全面深化改革、擴大高水平對外開放，持續(xù)增強國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。
統(tǒng)一知與行——
“不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)”
堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化，開局之年怎么看，怎么干？
四次調(diào)研，四堂“黨課”，凝心鑄魂筑牢根本，主題教育走深走實。
4月，在廣東，習(xí)近平總書記強調(diào)“以學(xué)鑄魂”，“就是要做好學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作”。
5月，在陜西，習(xí)近平總書記闡釋“以學(xué)增智”，“把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強國本領(lǐng)學(xué)到手”。
6月，在內(nèi)蒙古，習(xí)近平總書記要求“以學(xué)正風”，“堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、學(xué)查改相貫通”。
7月，在江蘇，習(xí)近平總書記號召“以學(xué)促干”，“增強干的動力，形成干的合力，在以學(xué)促干上取得實實在在的成效”。
知者行之始，行者知之成。習(xí)近平總書記深刻指出，要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)思想、見行動，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，增強責任感和使命感，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，提振銳意進取、擔當有為的精氣神。
實踐性是馬克思主義的顯著特征，學(xué)習(xí)的目的全在于運用。以學(xué)為牽引，謀在先，干在實。
立足當前，內(nèi)生動力還不強，需求仍然不足，推動高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。迎難而上，勇毅擔當。
放眼長遠，推進中國式現(xiàn)代化，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)。光榮遠征，實干興邦。
新的征程，新的出發(fā)，新的沖鋒。開局之年，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，凝心聚力，真抓實干，億萬群眾凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的澎湃力量。
從開局看全局，有更為完善的制度保證，我們勇往直前。
5月28日，穿過隆重的“水門禮”，C919完成商業(yè)首航。
22個省份、200多家企業(yè)合力攻關(guān)，攻克163項關(guān)鍵技術(shù)，形成1935項專利，多少個日夜孜孜奮斗，幾代航空人心血凝聚。
習(xí)近平總書記在二〇二三年新年賀詞中點贊：“第三艘航母‘福建號’下水，首架C919大飛機正式交付，白鶴灘水電站全面投產(chǎn)……這一切，凝結(jié)著無數(shù)人的辛勤付出和汗水。點點星火，匯聚成炬，這就是中國力量！”
截至目前，三峽電站20年送出綠電超1.6萬億千瓦時，新一代動車組試驗列車以單列最高時速453公里、雙向兩列相對交會最高時速891公里運行……今年以來，一個個國之重器、世紀工程交出新成績單，無不印證著“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”
中國人的“大飛機夢”飛越半個多世紀，與中國特色社會主義的發(fā)展歷程緊相伴隨，與新時代10年的偉大變革緊緊相連。
穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展，戰(zhàn)貧困、建小康，控疫情、抗大災(zāi)，應(yīng)變局、化危機。新時代10年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度……中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
今天的中國有骨氣。“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”。
新征程上，心往一處想、勁往一處使，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，我們一定能夠戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)，把新時代中國特色社會主義不斷推向前進。
從開局看全局，有更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們奮力奔跑。
珠三角，一部手機里面95%的零部件，能在東莞一小時通勤圈內(nèi)迅速配齊；一架成品無人機，不出深圳南山區(qū)就可以制造。
長三角，平均一分鐘，5輛新能源汽車整車下線，7萬件快遞收寄暢通，不到4%的國土面積，創(chuàng)造著中國近1/4的經(jīng)濟總量，超過1/3的進出口總額。
“中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變。只要篤定信心、穩(wěn)中求進，就一定能實現(xiàn)我們的既定目標。”
今天的中國有底氣。取得疫情防控重大決定性勝利，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國，國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，邁上了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
新征程上，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能，利用好大國經(jīng)濟縱深廣闊優(yōu)勢，建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)更大突破、邁上更高臺階。
從開局看全局，有更為主動的精神力量，我們信心滿滿。
廣袤沃野，季季接續(xù)。“設(shè)施在升級，規(guī)模在擴大，畝均收入超2萬元，路子對了，越干越有奔頭。”江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)先鋒村四季春農(nóng)業(yè)園負責人葉明蘭說。先鋒村村民忘不了，2014年12月，在先鋒村農(nóng)業(yè)園，習(xí)近平總書記囑咐“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子”。
葉片飛轉(zhuǎn)，全力發(fā)電。6月25日12時01分，1000億千瓦時！“投產(chǎn)3年，向粵港澳大灣區(qū)輸送綠電突破1000億千瓦時，接下來，我們精細管理、精益運維，護好‘大國重器’。”中國長江三峽集團烏東德電廠廠長王金濤感慨。電廠全體職工忘不了，2020年6月，習(xí)近平總書記作出重要指示，“努力把烏東德水電站打造成精品工程”。
今天的中國有志氣。“每個人做成一件事、干好一件工作，黨和國家事業(yè)就能向前推進一步”。
“實現(xiàn)第二個百年奮斗目標也就是一兩代人的事，我們正逢其時、不可辜負，要作出我們這一代的貢獻”。
緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，樹牢造福人民的政績觀，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成狠抓落實的好局面，新征程上，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
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