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現將中國共產黨黑龍江省第十二屆紀律檢查委員會五年來工作情況和今后工作建議報告如下，請予審查。 一、過去五年工作回顧 省第十二次黨代會以來，省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅決扛起管黨治黨政治責任，匯聚攻堅克難、砥礪奮進強大力量，有效應對風險挑戰，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，以全面從嚴治黨引領保障全省各項事業取得新成效。在中央紀委國家監委和省委堅強領導下，全省紀檢監察機關捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移推進新時代黨的自我革命偉大實踐，馳而不息深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動全省政治生態持續好轉，有力保障省第十二次黨代會確定的目標任務順利完成。 （一）深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢推進黨的自我革命思想根基。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強推進黨的自我革命自覺性堅定性。 堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。健全省紀委常委會會議第一議題和理論學習中心組集體學習制度，組織集中學習研討113次，系統學習《習近平談治國理政》等原著原文，跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入領會習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想，發揮領導班子領學促學作用，推動理論武裝往深里走、往實里走。認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，省紀委主要負責同志帶頭宣講，深刻理解紀檢監察機關推進黨的自我革命、服務保障社會革命的使命任務，準確把握新時代紀檢監察工作坐標定位。強化學思用貫通、知信行統一，實施以人為本、以規治紀、以技相長“人規技”建設，創新推進監督精準化、辦案規范化、改革精細化、隊伍專業化、保障信息化“五化”聯動，紀檢監察思維理念、工作質效、精神風貌明顯進步和提升。 持續以集中學習教育強基固本、凝心鑄魂。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全系統專題開展弘揚大慶精神（鐵人精神）活動，在學和做上深化拓展，筑牢黨性之魂、把穩思想之舵。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入檢視問題、認真整改落實，推動整治4個方面28個民生痛點問題，強化為黨分憂、為國奉獻、為民造福的政治擔當。認真開展黨史學習教育，貫通學習“四史”和紀檢監察史，組織慶祝建黨100周年系列活動，推進“我為群眾辦實事”實踐活動，增強明理增信、崇德力行的政治自覺。堅持把紀檢監察職責和工作擺進去，通過舉辦主題讀書班、專題輔導講座、專題黨課等方式，在學深悟透、整改提升上持續用力，推動學習教育成果轉化為改造主觀世界、忠誠履職盡責的強大動力。 （二）堅決扛起“兩個維護”重大政治責任，推動黨中央決策部署在龍江落實落地。堅守自我革命根本政治方向，以黨的政治建設為統領，推進政治監督具體化常態化，確保黨中央政令暢通、令行禁止。 聚焦“國之大者”強化政治監督。堅持黨中央決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里，制定新時代全面加強政治監督的意見，聚焦落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，開展專項監督、專題會商，建立監督工作臺賬，健全督查問責機制，把“兩個維護”體現到具體行動上，自覺扛牢管黨治黨和推動經濟社會發展的使命責任。圍繞習近平總書記為龍江全面振興全方位振興擘畫的宏偉藍圖，開展新時代東北（黑龍江）全面振興監督調研，制定東北全面振興“十四五”實施方案工作任務監督清單，推動維護國家“五大安全”、落實“四個堅持”、做到“五個要發展”、做好“三篇大文章”等重大要求見行見效。聚焦完整、準確、全面貫徹新發展理念跟進監督，加強對“小煤礦”關閉整治、防范化解政府隱性債務風險等工作監督檢查，糾正政治偏差，督促落實到位。開展黑土地保護專項監督，推進違建“大棚房”、亂占耕地建房等專項整治，深化糧食購銷領域腐敗治理，守護好中華大糧倉。向破壞生態環境問題亮劍，嚴肅查處“曹園”違建、秸稈禁燒不力、違法排污等背后的作風和責任問題，跟進中央環保督察及“回頭看”反饋問題整改監督，全省追責問責1725人，呵護龍江青山碧水、藍天凈土。統籌疫情防控和經濟社會發展監督，建立疫情防控監督快速響應機制，督促抓實常態化疫情防控，全省處分失職失責黨員干部和公職人員1884人，助力打贏多輪疫情防控阻擊戰殲滅戰。 壓實管黨治黨政治責任。認真貫徹《中國共產黨問責條例》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，加強監督檢查，用好問責利器，全省問責管黨治黨不力黨組織625個、黨員領導干部8086人。落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，協助省委出臺監督工作措施，制定省紀委監督措施清單，推進派駐機構與駐在部門專題會商，建立并落實對市（地）黨委領導班子成員集體談話制度，推動“關鍵少數”嚴守紀律規矩、規范履職用權。協助省委出臺意識形態工作問責辦法，開展意識形態工作責任制落實情況專項監督，有力維護意識形態安全。創新日常監督方式，抓早抓小、防微杜漸，加強和規范談話函詢工作，完善廉政檔案系統，全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理50.7萬人次，其中第一、第二種形態占比96.4%，確保監督常在、形成常態。 優化凈化政治生態。緊緊圍繞省委推進政治生態根本好轉目標，創造性做好協助監督工作，連續五年牽頭開展政治生態建設成效考核，嚴格考核內容標準，規范考核方法程序，健全成果運用、約談提醒、督促整改工作機制，全省政治生態逐年好轉，做法和成效得到中央紀委國家監委充分肯定。嚴肅黨內政治生活，督促落實重大事項請示報告、民主集中制、談心談話等制度，持續開展市（地）、省直部門黨委（黨組）民主生活會專項監督，采取責令重開、通報、約談等方式，提升批評和自我批評的烈度、辣味。嚴把選人用人政治關、廉潔關，省紀委回復黨風廉政意見7934人次，提出否定或暫緩意見275人次。嚴肅換屆紀律風氣，緊盯關鍵崗位、關鍵事項、關鍵環節加強監督，聯合做好換屆督導和考察工作，嚴查違反紀律行為，以換屆風清氣正促進政治生態山清水秀。嚴格執行黨員權利保障條例，落實“三個區分開來”要求，堅決查處誣告陷害行為，全省為242名受到不實舉報的干部澄清正名，旗幟鮮明為擔當作為干部撐腰鼓勁。 （三）鍥而不舍糾治“四風”頑瘴痼疾，新風正氣在龍江大地不斷充盈。持續加大落實中央八項規定及其實施細則精神力度，不斷擦亮作風建設靚麗名片，以作風建設新成效促進黨的自我革命深入推進。 持之以恒糾治享樂奢靡歪風。一個問題一個問題解決，一個節點一個節點推進，嚴肅查處違規收送禮品禮金和名貴特產、違規吃喝、違規發放津補貼或福利、公款旅游等問題，開展大操大辦、天價煙、吃公函等專項整治，狠剎舌尖上的浪費、車輪上的腐敗、會所中的歪風，深挖不吃公款吃老板、不收實物收卡券等隱形變異問題，推進風腐一體糾治，堅決防止反彈回潮。落實黨中央越往后執紀越嚴要求，全省查處享樂奢靡問題1.6萬個，批評教育幫助和處理1.9萬人，公開通報典型案例2701起，享樂奢靡歪風明顯收斂，問題當年發生率由2017年的38.3%下降到2021年的18%。 嚴肅整治形式主義官僚主義。細化落實中央紀委集中整治形式主義官僚主義工作意見，聚焦貫徹黨中央及省委決策部署表態多調門高、服務群眾消極應付等問題，嚴肅查處并公開通報醫保辦事難等典型案例，堅決防止不良風氣滋長蔓延。協助省委深化機關作風整頓，成立監督問責組，深入明察暗訪，督辦反饋問題整改，著力整治作風頑疾，促進黨風政風行風不斷改善。督促各級黨組織精簡會議、文件、檢查考核，切實為基層干部松綁減負。出臺監督保障優化營商環境意見，開展公職人員勾結“黑中介”、窗口單位服務等專項監督，以監督硬約束提升環境軟實力。全省查處形式主義官僚主義問題1.6萬個，批評教育幫助和處理2.1萬人。 推動作風建設常治長效。把握階段性特點和區域性特征，打好每月公布查處數據、重要節點通報曝光、重點崗位約談提醒、常態化監督檢查“組合拳”。梳理落實中央八項規定精神配套制度，抓住普遍性、反復性問題，推動完善會議文件、公務接待、督查檢查等制度規定。開展新風正氣宣傳教育，傳承東北抗聯精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，引導黨員干部抵制特權思想和特權行為，把好傳統帶進新征程、將好作風弘揚在新時代。 （四）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。持續推進反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰，重拳出擊懲貪治腐，深化系統施治、標本兼治，懲治腐敗綜合效能全面提升。 保持高壓態勢不放松。始終堅持嚴的主基調，有案必查、有腐必懲，重點查處不收斂不收手、政治問題和經濟問題交織、嚴重破壞政治生態的案件。全省立案13.8萬件，處分13萬人，分別是前五年的2.9倍和3倍，移送檢察機關4086人，省紀委監委立案省管干部351人、處分292人、移送檢察機關87人。緊盯“關鍵少數”，嚴肅查處武鳳呈、張恩亮等市（地）黨政“一把手”10人，楊國亭、趙杰等省直部門主要負責人25人，封殿輝、王恩龍等縣委書記32人，始終利劍高懸、威懾常在。查辦國家監委指定管轄案件28件，通過“室組地”聯合辦案，有力查處光大實業集團原董事長朱慧民等職務犯罪案件。堅持受賄行賄一起查，全省立案行賄人員1610人，移送檢察機關637人。強力推進追逃防逃追贓，追回“紅通人員”魏奇等在逃人員181人、贓款3.33億元，實現境外追逃重大突破、境內追逃清倉見底。在高壓震懾和政策感召下，全省5398人向紀檢監察機關主動投案或主動交代問題。 強化重點領域腐敗治理。堅持系統抓、抓系統，聚焦權力集中、資金密集、資源富集的領域深入治理。嚴懲政法系統腐敗，協同開展政法隊伍教育整頓，查處縣處級以上政法干部1004人，堅決清除王克倫、趙金成等“害群之馬”。嚴懲金融、國企腐敗，查處張建輝、王敬先等縣處級以上靠企吃企、損公肥私的“蛀蟲”413人，開展供銷社系統腐敗專項治理，查處張文明等各級“一把手”65人。嚴懲交通系統腐敗，查處于飛等各級交通運輸部門負責人191人。嚴懲高校腐敗，查處鄧福慶、付軍龍等高校負責人42人。嚴懲醫療衛生領域腐敗，查處趙忠厚、孟慶剛等縣處級以上負責人86人。嚴懲人防系統腐敗，查處武偉等省市人防辦負責人35人，督促全面整頓、健全機制，中央紀委國家監委推廣我省做法。 推動辦案整改治理貫通融合。把查處腐敗案件與修復政治生態、健全完善制度、強化監督管理結合起來，深入分析行業性、系統性、區域性問題，省級層面推動出臺省級財政國庫資金撥付管理、省政府出資企業擔保管理、中小學校外配餐管理等規定，督促建章立制、堵塞漏洞。實行“第四種形態”案件審查調查對象自書懺悔反思材料、案發單位政治生態材料、廉政家書，建立并落實案件總結報告、案件剖析報告、突出問題專項報告制度，全省提出紀檢監察建議7644份，做實做細辦案“后半篇文章”，有力推動整改整治。 警鐘長鳴筑牢自律防線。強化紀法教育，協助省委召開2次全省領導干部警示教育大會，在全省開展姜國文案件警示教育，在公安、農業等系統開展同級同類警示教育，促進黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。協助省委制定加強新時代廉潔文化建設的工作措施，編發《省管干部懺悔錄》、《每季一案》，組織黨員領導干部旁聽庭審、到廉政教育基地接受警示教育，開展“家庭助廉”活動，引導黨員干部嚴格家風家教，培育廉潔文化土壤。 （五）堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風，群眾獲得感幸福感安全感顯著增強。堅持把推進黨的自我革命和維護群眾利益結合起來，人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾治什么，讓群眾感受到正風肅紀反腐力度和親民為民惠民溫度。 全力保障打贏脫貧攻堅戰。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，對全省85個有脫貧攻堅任務的縣（市、區）開展巡視巡察、專項檢查，推動“六個精準”、“四個不摘”等政策有效落實，督促中央專項巡視、國家督查和審計反饋問題整改到位，以作風攻堅助力脫貧攻堅全面勝利。接續開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督，對13個省級鄉村振興重點幫扶縣跟進監督，專項整治農村集體“三資”管理、“兩牛一豬”養殖項目等方面突出問題，有力護航鄉村振興。全省查處扶貧領域腐敗和作風問題8399個，批評教育幫助和處理10015人。 嚴肅懲處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。協同推進掃黑除惡專項斗爭，深挖徹查“李氏三兄弟”、劉立、范玉等黑惡案件背后的腐敗和“保護傘”問題，揪出一批隱藏在幕后的“黑手”，推動各地揭開蓋子、鏟斷根子。常態化開展掃黑除惡監督執紀問責，建立“打傘破網”長效機制，推進網絡詐騙、“沙霸”、“礦霸”、惡意競標等突出問題專項整治。全省立案涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件3352件，查處公職人員4990人，打掉任銳忱等“保護傘”851人，還人民群眾一片朗朗晴空。省紀委監委被評為全國掃黑除惡專項斗爭先進單位。 用心用情解決群眾急難愁盼問題。注重從信訪和輿情傾聽百姓心聲，做實專責監督促進行業監管，健全損害群眾利益問題治理機制，對社會各界廣泛關注、群眾反映強烈的教育醫療、社保養老、食品藥品、執法司法等行業領域突出問題，緊盯不放、持續用力，會同行業監管部門開展公共停車管理、中小學校學生餐、房地產領域信訪、殯葬領域亂象、虛假違法廣告等專項治理，推動解決一批困擾群眾的操心事煩心事。全省查處民生領域問題4.5萬個，批評教育幫助和處理5.5萬人。選取懲治“蠅貪蟻腐”典型案例，制作播放《正風反腐護民生》電視專題片，發出執紀執法為民的紀檢監察強音。 （六）堅守政治巡視巡察職能定位，黨內監督利劍彰顯威力。全面落實黨內監督戰略性制度安排，堅持統籌謀劃、探索創新，推動巡視巡察工作向縱深發展，利劍作用充分發揮。 高質量完成巡視巡察全覆蓋。聚焦落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、落實全面從嚴治黨戰略部署、落實新時代黨的組織路線、落實巡視整改要求，十二屆省委開展10輪巡視，靈活開展專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，實現對251個地方、單位巡視全覆蓋，發現問題11904個、問題線索8907個。制定市縣黨委建立巡察制度的實施意見，開展交叉巡察、提級巡察、“推磨式”巡察，推動市縣黨委巡察黨組織20474個，完成巡察全覆蓋。指導63個省直單位開展內部巡察。延伸開展對村巡察工作得到中央巡視工作領導小組充分肯定。 健全巡視巡察監督工作格局。堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，制定加強巡視巡察上下聯動的實施意見，實行巡視巡察任務、對象、時間、力量、信息、成果等協同聯動，實現同題共答、形成合力。圍繞落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，推動解決系統性行業性和群眾關注熱點問題，開展人防、監獄、供銷、醫保社保、涉糧問題等專項巡視巡察上下聯動，深入發現突出問題，提升監督綜合效果。建立巡視巡察與紀檢監察、組織、宣傳、政法、信訪、審計等部門協作配合機制，推動巡視巡察監督與其他監督貫通融合。 做好巡視巡察“后半篇文章”。貫徹落實黨中央關于加強巡視整改和成果運用的意見，協助省委抓好中央巡視反饋問題整改，監督推動165項問題整改到位。落實中央巡視指導督導反饋意見，20項整改任務全部完成，省市縣三級巡視巡察辦主任全部由同級紀委領導班子成員擔任。制定巡視整改日常監督辦法、整改情況報告和成效評估辦法，對129個被巡視黨組織進行抽查，督促解決整改不力問題，維護巡視權威性嚴肅性。強化成果綜合運用，有力推動解決國企、高校等領域突出問題。根據巡視巡察移交問題線索，全省立案15801人，其中廳局級干部73人。 （七）統籌推進紀檢監察體制改革，規范化法治化正規化建設持續深入。一體推進黨的紀律檢查體制、國家監察體制、紀檢監察機構改革，構建起黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，不斷完善推進黨的自我革命制度保障。 增強監督全覆蓋力度實效。穩妥有序推進國家監察體制改革，全面完成省市縣三級監察委員會組建掛牌和人員轉隸，與同級紀委合署辦公，推動職能、人員、工作深度融合，實現“形”的重塑、“神”的重鑄。分類推進派駐機構改革，調整省一級黨和國家機關派駐紀檢監察組設置，向省農村信用聯社、龍江銀行、北大荒農墾集團派駐紀檢監察組，在省管企業和省屬本科高校設立監察專員辦公室并依法賦予監察權，開展省管企業和省屬本科高校派駐紀檢監察組試點，指導推動市縣兩級完成派駐監督全覆蓋，建立與生態環境部門垂直管理體系相適應的紀檢監察工作體制機制。制定加強和規范鄉鎮（街道）紀檢監察工作的指導意見，強化機構設置和人員配備，推動紀檢監察職能落實到基層。 健全落實領導體制和工作機制。推進雙重領導體制具體化程序化制度化，嚴格執行重大事項請示報告制度，省紀委監委向中央紀委國家監委和省委請示報告事項2007件次。制定并落實市級紀委監委請示報告重大事項清單，加強對下級紀委監委線索管理、立案審查調查等工作的領導。制定實施省紀委監委派駐機構考核辦法、重要情況報告辦法，強化派出機關對派駐機構的直接領導。完成省市紀委監委和符合條件的縣級紀委監委監督檢查、審查調查部門分設，優化內設機構職能和人員配比，形成監督在前、相互配合、相互制約工作機制。出臺推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接的意見，完善“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，以黨內監督為主導，促進各類監督協調協同。修訂落實省委反腐敗協調小組工作規則，健全完善運行機制，形成推進反腐敗的強大合力。 全流程規范監督執紀執法。運用法治思維法治方式推進監督、防治腐敗，認真執行紀律檢查委員會工作條例、監督執紀工作規則、監察法、監察法實施條例、監察執法工作規定等黨內法規和法律法規，嚴格依照職責、權限、程序開展工作。制定修訂紀檢監察規范性文件119件，系統完善信訪舉報、線索處置、審查調查、案件審理等方面制度，全面規范工作程序、文書格式，促進工作優質高效運行。主動對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加強與執法司法機關協作配合，實現執紀執法有效貫通、監察司法有序銜接。完成全國紀檢監察信息系統二期工程綜合試點任務，建成全省紀檢監察大數據中心，實現檢舉舉報平臺全系統部署應用，推動業務協同、數據共享、效能疊加，形成具有龍江紀檢監察特色的信息化應用體系。 （八）堅持打鐵必須自身硬，高素質專業化紀檢監察干部隊伍建設邁出堅實步伐。自覺踐行忠誠干凈擔當，內強素質、外樹形象，鍛造政治素質高、專業化能力強、敢于善于斗爭的鐵軍衛士。 以政治建設筑牢忠誠。把講政治作為首位要求，制定進一步加強全省紀檢監察干部隊伍建設的實施意見，引領紀檢監察干部知責擔責履責，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、堅定踐行“兩個維護”上走在前、作表率。加強省紀委常委會建設，嚴格落實民主集中制，嚴肅黨內政治生活，建設堅強領導集體。全面落實機關黨建工作責任制，發揮黨組織政治功能，加強臨時黨支部建設，打造以黨性為魂、廉潔為本的機關文化。省紀委監委信訪室被評為全國人民滿意的公務員集體，我省3個單位、1名干部榮獲全國紀檢監察系統先進集體、先進工作者稱號。 以優選精訓提升本領。堅持五湖四海、任人唯賢，加大專業型干部和年輕干部招錄引進、選拔培養力度，有序推進機關、派駐、巡視巡察干部輪崗交流，營造創先爭優、奮發有為的濃厚氛圍。協助黨委選優配強紀委領導班子，順利完成市縣鄉紀委換屆，班子結構持續優化。堅持政治培訓和業務培訓相結合、線上線下培訓同發力，培訓49.5萬人次，干部隊伍專業素養明顯提升。堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，省紀委監委班子帶頭開展重點課題調研，帶動全系統形成一批制度成果，實現加強學習、深化調研、提高能力、推動工作的良性循環。 以最嚴格約束保持本色。始終牢記監督別人首先要管好自己，加強干部監督機構和機關紀委工作力量，出臺加強新時代紀檢監察干部監督工作、警示教育常態化制度化等意見，嚴格規范約束對外交往，以鋼規鐵紀管住隊伍。制定打聽干預違規過問案件報告和責任追究等制度，堅持組織授權限權，健全內控機制。依法接受人大及其常委會監督，省監委向省人大常委會報告專項工作，指導12個市監委向同級人大常委會報告專項工作。發揮各級監委特約監察員作用，自覺接受社會監督。刀刃向內整治“燈下黑”，全省立案紀檢監察干部712人，移送檢察機關34人，省紀委監委機關查處25人。 我們也清醒看到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，形勢依然嚴峻復雜。腐敗存量還未清底、增量仍在發生，一些重點領域腐敗問題突出、手段翻新升級，少數黨員領導干部和年輕干部紀法意識淡薄、頂風違紀違法，“四風”頑疾樹倒根存，群眾身邊腐敗和作風問題易發多發。紀檢監察工作距離黨中央要求和人民期待尚有差距，監督工作仍存在不少短板，規范化法治化正規化水平有待提高，基層紀檢監察機關監督辦案能力亟需加強，少數紀檢監察干部專業本領不足、自我要求不嚴，甚至執紀違紀、執法違法。對這些問題，必須高度重視，認真加以解決。 二、五年來的工作體會 五年來，全省紀檢監察工作取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，在于中央紀委國家監委和省委有力領導、全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾鼎力支持、全省紀檢監察干部忠誠履職。我們堅持學思踐悟、探索創新，不斷深化推進黨的自我革命思想認識，積累了做好新時代紀檢監察工作的寶貴經驗，需要長期堅持、豐富發展。 第一，必須堅持黨的全面領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅決維護黨中央權威和集中統一領導是紀檢監察機關最重要最根本的使命和責任，也是我們堅定信心、保持定力、戰勝挑戰的根本依靠。必須毫不動搖堅持黨的全面領導，以黨的政治建設為統領，所有工作都體現黨的意志、緊跟黨的部署、落實黨的要求，做實政治監督，推動全省各級黨組織和廣大黨員干部堅決捍衛“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”。 第二，必須堅持人民至上根本立場。民心是最大的政治，紀檢監察工作的根本目的就是為了守護好民心，使我們黨永遠贏得人民群眾信任和擁護。必須始終站穩人民立場、涵養為民情懷，把黨的宗旨、群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、落實到行動上，發揮好聯系服務群眾紐帶作用，?？慈f家燈火、常思百姓憂樂，堅持執紀執法為民、糾風治亂為民，將人民群眾緊緊凝聚在黨的周圍，不斷厚植黨長期執政的政治根基。 第三，必須堅持胸懷大局發揮監督保障作用。紀檢監察機關是黨的自我革命的重要力量，也是推動社會革命的重要力量，只有自覺把紀檢監察工作放在黨和國家工作全局中謀劃部署推進，才能把握大局大勢、找準工作定位、體現最大價值。必須始終心系“國之大者”，時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，緊緊圍繞大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動龍江經濟社會高質量發展。 第四，必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進方針方略。反腐敗斗爭永遠在路上，只有系統施治、標本兼治，用好治標利器、夯實治本基礎，才能早日迎來海晏河清。必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，完善落實權力監督制度和執紀執法體系，著力培育和弘揚廉潔文化，真正使干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因覺悟而不想腐，取得更多制度性成果和更大治理成效。 第五，必須堅持實事求是、依規依紀依法。紀檢監察工作本質是政治工作、做人的工作，實事求是是生命線，依規依紀依法是基本要求，懲前毖后、治病救人是根本目的，政治效果、紀法效果、社會效果相統一是檢驗標準。必須堅持一切從實際出發，依規依紀依法開展每一次監督、辦理每一起案件，把握政策策略，用好“四種形態”，貫通紀法情理，既體現執紀執法力度，又彰顯治病救人溫度，凝聚正風肅紀反腐強大正能量。 第六，必須堅持與時俱進、守正創新。改革創新是推動紀檢監察工作高質量發展的根本動力和必由之路，只有準確識變、科學應變、主動求變，牢牢把握時代要求，堅決貫徹黨中央決策部署，在守正中推進創新，在創新中鞏固守正，才能破局開路、行穩致遠。必須主動適應新形勢新任務，堅持實踐探索在前、總結提煉在后，持續推進理念、機制、方法創新，推動工作質效全面提升，不斷開創龍江紀檢監察工作新局面。 第七，必須堅持自身正自身凈自身硬。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關，承擔著全面從嚴治黨、正風肅紀反腐的神圣職責，只有政治過硬、本領高強、形象清廉，才能保持監督別人的底氣勇氣。必須始終初心如磐、使命在肩，剛正不阿、秉公執紀，在行使權力上慎之又慎、在自我約束上嚴之又嚴，用一言一行詮釋忠誠干凈擔當，樹立可親可信可敬的良好形象，確保黨和人民懲惡揚善的利劍永不蒙塵。 三、今后五年工作建議 當今世界，百年變局和世紀疫情相互交織，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，中華民族正以不可阻擋的步伐邁向偉大復興。未來五年，是我國乘勢而上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的重要階段，也是龍江全面振興全方位振興極為關鍵的時期。置身國際國內發展大背景、大環境、大格局，龍江振興發展潛力巨大、機遇難得、前景光明，同時也面臨諸多風險挑戰，唯有團結奮斗、擔當實干，才能實現新突破、再創新輝煌，扎扎實實把習近平總書記為龍江擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。全省紀檢監察機關必須站位政治全局，堅決貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想，堅定不移以偉大自我革命引領偉大社會革命，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，著力建設勤廉龍江，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態和發展環境，共同為實現龍江全面振興全方位振興不懈奮斗。 今后五年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅定捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入構建新發展格局，自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴治黨戰略方針，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，加強紀檢監察機關規范化法治化正規化建設，深化推進監督精準化、辦案規范化、改革精細化、隊伍專業化、保障信息化統籌聯動，推動紀檢監察工作高質量發展，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為實現龍江全面振興全方位振興提供堅強保障。 （一）緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監督，全力保障黨中央及省委重大決策部署落實見效。堅守政治監督根本屬性，深入推進監督精準化，精準把握重點、發現問題、壓責糾偏，以有力監督推動“兩個維護”見諸行動、見到實效。督促強化黨的創新理論武裝，健全習近平總書記重要講話重要指示批示精神貫徹落實“回頭看”制度，督促全省各級黨組織和廣大黨員干部不折不扣貫徹落實黨的理論和路線方針政策，在新征程中步調一致向前進。將履行監督第一職責與服務發展第一要務緊密結合，聚焦完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入構建新發展格局，落實東北全面振興“十四五”實施方案等戰略任務，緊盯實施科教、農業、產業、區域、生態、文化、民生、人才振興計劃，發展戰略性新興產業、落實“雙碳”規劃部署、防范化解重大風險、抓好常態化疫情防控等重點工作，確保落實不偏向、不變通、不走樣。突出對各級“一把手”和領導班子監督，健全述責述廉、政治生態分析研判、上級“一把手”約談下級“一把手”、紀委書記談話提醒等制度，以“頭雁效應”引領政治生態風清氣正。監督加強意識形態陣地建設和管理，嚴明政治紀律和政治規矩。以民主生活會為重點強化黨內政治生活監督，堅決整治平淡化、隨意化、庸俗化、交易化等問題，推動黨內政治生活更加健康規范。 （二）堅定不移深化反腐敗斗爭，堅決清除阻礙龍江振興發展的腐敗毒瘤。堅持嚴的主基調不動搖，在政治上、思想上、組織上、制度上、工作上保持反腐敗壓倒性力量常在。落實“兩個零容忍”要求，高度警惕“七個有之”問題，嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。自覺把反腐敗放到經濟社會發展大局中部署推進，深化金融、國企、政法以及開發區、工程建設等領域腐敗治理，嚴肅查處經濟風險背后腐敗問題，斬斷權力與資本勾連紐帶。加大打擊行賄力度，實施行賄人“黑名單”制度，有效防治新型腐敗、隱性腐敗。深化落實“天網行動”，一體推進追逃防逃追贓，決不讓腐敗分子逍遙法外、避罪海外。加強新選拔干部和年輕干部教育管理監督，堅決斬斷“前腐后繼”的代際傳遞。全面落實辦案規范化要求，嚴格依規依紀依法、文明規范辦案，全力提升案件查辦質效。嚴格執行辦案安全制度，牢牢守住安全底線。推進以案釋紀釋法、促改促治，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，鏟除腐敗滋生土壤。深化新時代廉潔文化建設和家庭家教家風建設，加強“八小時以外”監督，對領導干部家屬違規經商辦企業等問題嚴管嚴治，引導黨員干部堅定理想信念、提高黨性覺悟，增強拒腐防變免疫力。 （三）以釘釘子精神糾“四風”樹新風，讓為民務實清廉蔚然成風。堅持黨風黨紀一起抓，嚴肅黨紀、匡正風氣，推動黨員干部以好作風奮進新征程、建功新時代。培土加固中央八項規定堤壩，對頂風違紀寸步不讓，對隱形變異露頭就打，堅決防范由風變腐、由風及腐，持續釋放一嚴到底的強烈信號。協助省委持續加強機關能力作風建設，推進治低、治粗、治差、創優“三治一創”活動，把監督貫穿領導責任、工作推進、考核評價、督導問責“四個體系”，深入糾治推諉扯皮不作為、違反規律亂作為、裝模作樣假作為等形式主義官僚主義問題，推動全省黨員干部能力全面提升、作風向嚴向實。落實為基層減負要求，督促規范督查檢查考核事項，讓黨員干部用更多精力抓落實。堅持“三個區分開來”，深化運用“四種形態”，樹立懲惡揚善、扶正祛邪鮮明導向，嚴懲破壞者、搗亂者，保護擔當者、盡責者，激勵黨員干部破除思想堅冰、大膽干事創業。 （四）著力整治群眾反映強烈突出問題，助力實現人民群眾對美好生活的向往。把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點，持續整治群眾身邊“微腐敗”。聚焦省級鄉村振興重點幫扶縣，扎實開展過渡期專項監督，助力防范化解返貧致貧風險。加強對惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監督檢查，深化拓展點題整治民生領域問題，常態化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作，讓群眾更安心更舒心。集中整治營商環境突出問題和行業不良風氣，打通政策執行梗阻，服務打造全國一流營商環境。強化系統聯動，省市縣鄉紀檢監察機關聯查聯治，暢通基層監督渠道、提升基層監督合力，讓群眾切身感受問題有人管、利益有人護。 （五）全面貫徹中央巡視工作方針，推動巡視巡察工作高質量發展。科學謀劃、系統推進十三屆省委巡視工作，高質量完成全省巡視巡察全覆蓋。鞏固深化政治巡視巡察，聚焦“兩個維護”根本任務，緊盯被巡視巡察黨組織職能責任，突出“一把手”和領導班子，重點檢查貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨中央重大決策部署等情況，精準發現問題、推動解決問題，充分發揮黨內監督利劍作用。加強對市縣巡察工作指導督導，分類推進省直單位內部巡察，完善上下聯動監督格局，系統解決深層次和共性問題。推進巡視巡察基礎建設，健全完善制度體系，把實事求是、依規依紀依法要求貫穿巡視巡察工作全過程。加強巡視巡察與其他監督貫通融合，強化巡視巡察整改和成果運用，壓實整改主體責任和日常監督責任，做實以巡促改促建促治。 （六）持續深化紀檢監察體制改革，推動制度優勢更好轉化為治理效能。扎實推進改革精細化，加強機構、職能、人員優化配置，促進系統集成、協同高效，引領紀檢監察工作向更高質量、更加規范、更有效能發展。圍繞監督檢查、審查調查關鍵環節，加強對下級紀委監委的領導和指導，發揮組織優勢、提升系統效能。完善落實派駐監督體制機制，加強對派駐（出）機構的領導指導，以派駐改革試點推進省管企業和省屬本科高校紀檢監察工作提質增效，強化對省內中管及部屬高校紀檢監察工作日常領導，健全與中管企業、中直單位紀檢監察機構聯動監督、聯合辦案協作機制。推進機關紀委規范化建設，強化履職情況監督指導。深化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，在黨內監督主導下強化專責監督、貫通各類監督，形成全面覆蓋、常態長效的監督合力。指導深化市縣紀檢監察體制改革，全面加強和規范鄉鎮（街道）紀檢監察工作，總結推廣基層經驗和制度成果，增強改革整體性協同性。深入貫徹監察法、監察法實施條例，同步推進改革與法規建設，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，提升工作規范化法治化正規化水平。堅持以保障信息化為牽引，建設、應用、維護、提升一體發力，實現龍江智慧紀檢監察平臺向貫通共享、協同制約整體躍升。 （七）從嚴從實加強紀檢監察機關自身建設，始終做黨和人民的忠誠衛士。認真落實政治過硬、本領高強要求，扎實推進隊伍專業化建設，努力打造讓黨放心、人民滿意、走在時代前列的模范機關。堅持把政治建設擺在首位，落實黨史學習教育常態化長效化制度機制，以堅強黨性立身做事，把捍衛“兩個確立”轉化為踐行“兩個維護”的高度自覺。深入學習宣傳貫徹紀律檢查委員會工作條例，完善紀委全會、常委會議事規則和決策機制，增強各級紀委班子整體功能。樹立講政治、重品行、看實績的選人用人導向，選優配強各級紀委監委班子，不斷優化班子和隊伍結構。大力開展全員培訓、實戰實訓，增強紀法雙施雙守本領。持續加強機關能力作風建設，落實“五細”要求，弘揚工匠精神，錘煉敢于斗爭、善于斗爭風骨膽魄，激發忠誠履職、奮斗實干內生動力。做好各級監委向同級人大常委會報告專項工作，主動接受黨內和社會各方面監督。把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進理念貫穿自身建設，完善權力運行內控機制，做遵紀守法的標桿。堅持嚴管厚愛兩手抓，強化監察官職業保障，激勵干部擔當盡責。 藍圖已繪就，趕考再出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監委和省委堅強領導下，埋頭苦干、砥礪前行，堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，為實現黑龍江全面振興全方位振興作出新的更大貢獻！
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